1. 研究目的与意义
1994年税制改革确立了我国的分税制财政体制，主要内容是事权为基础来划分中央与地方政府间的财政支出，按税种的归属来划分中央与地方政府间的财政收入，分设中央与地方两套税务机构，按统一的办法确定中央对地方税收的返还基数，实行过渡期转移支付制度。
它从根本上改变了按企业行政隶属关系组织财政收入的体制，由统收统支的#8220;行政性分权#8221;，转向内恰于市场经济的 #8220;经济性分权#8221;。
近年来，根据#8220;分税制#8221;财政体制运行情况和宏观调控的需要，在稳定#8220;分税制#8221;财政体制基本框架的基础上，对#8220;分税制#8221;财政体制进行了一系列调整和完善，促进了财政收入的稳步增长，但在其运行过程中也积累了一些深层次问题，比如事权划分不清、财权与事权不相匹配，这将导致基层一系列问题的出现，不利于和谐社会的构建。
2. 研究内容和预期目标
分税制是一种以配套齐全的法律体系进行保障的规范化财政体制。
一般来说，实行分税制管理体制要达到的目标之一就是建立起中央和地方两套税收体系，这必然要求建立完善的税制体系，然后将分税制的各个方面以法律的形式固定下来。
一、政府间事权划分以及相应的支出责任范围的划分缺乏合理界定 （一）政府与市场的关系有待于进一步明确。
3. 国内外研究现状
国外对分税制的研究主要侧重于对财政联邦主义、财政分权的研究： 马斯格雷夫从财政三大职能的角度揭示了为什么存在中央政府和地方政府，说明了其存在的必要性。
他指出宏观经济稳定，收入再分配和资源配置是财政的三大职能，中央政府对调控宏观经济运行具有相对充足的财力，而地方政府则受经济主体流动性的制约从而限制其进行收入再分配的能力。
因此应该由中央政府负责宏观经济稳定和收入再分配；地方政府比中央政府更加了解各地居民的偏好，便于制定资源配置政策，由地方政府负责资源配置则更有利于提高社会经济效率和福利水平。
4. 计划与进度安排
本文主要研究我国分税制改革运行中存在的问题及影响，根据我国的现实情况，从财力与事权匹配角度提出如何完善我国的分税制改革。
第一部分主要介绍选题背景，意义及国内外研究现状。
第二部分主要介绍分税制理论概述 第三部分介绍我国的分税制财政管理体制，分析了现行分税制改革的背景，内容、取得的成效及问题。
5. 参考文献
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