全面“营改增”后地方主体税种的选择开题报告

 2023-01-13 10:06:12

1. 研究目的与意义

1.1选题的背景我国地方税体系的基本框架是在1994年分税制财政管理体制改革时建立的,地方税包括了营业税、增值税、土地增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、契税、资源税、车船税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税 、城市维护建设税和烟叶税14种。

在这14个税种中,只有7个财产税(土地增值税、房产税、契税、车船税、城镇土地使用税、耕地占用税、烟叶税)属于地方独享税,剩余的7种则是由中央地方共享。

这其中又以营业税为主体税种。

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2. 研究内容和预期目标

本文主要研究全面营业税改征增值税后,在失去地方主体税种以及地方财力不足、财政收支不平衡背景下,地方税体系中主体税种该如何选择的问题。

本文拟解决的关键问题为:重建地方主体税种,能否采取综合的税种方案,将财产税(包括房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税)整合为新的地方主体税种,解决因分税制导致#8220;强中央,弱地方#8221;的税权分配格局、因#8220;营改增#8221;而失去地方主要财政来源而呈现的缺乏替代营业税的地方主体税种、地方财政困难、非税收入过高等问题。

本文分为五个部分来研究#8220;营改增#8221;后地方主体税种选择的问题。

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3. 国内外研究现状

3.1国外研究现状地方税在本质上反映了中央政府和地方政府在税收权益划分上的关系,地方税的发展与完善都围绕着政府间分权分利这一问题来进行的。

因此西方学者主要对税收划分进行了研究,并对地方税种的选择提出了自己的看法。

地方税的产生与财政分权理论有着密切联系。

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4. 计划与进度安排

本文主要阐述现行税制缺失主体税种的现状,以及结合国外经验、本国国情等提出我国地方主体税种选择的建议。

因此主要采用以下几种方法研究:(一)实证分析法。

对我国地方税体系概况以及存在的问题进行阐述、对我国#8220;营改增#8221;产生的影响进行阐述采用的就是实证分析。

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5. 参考文献

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