1. 研究目的与意义
随着社会经济的发展进步，地方税系目前已呈现出不少弊端，比如地方主体税种缺失、税收法治缺失等等，进而引发了诸如土地财政、地方债务危机、财政困难等一系列问题，故新时期在坚持分税制体制下完善我国地方税系的研究就有了契机和必要性。
分税制的应有之意包括同时重视中央与地方两套税收体系的建设，而我国目前地方税系的建设仍比较薄弱。
因此在新一轮财税体制改革背景下，如何完善我国的地方税系，对于提高资源配置效率、调动地方积极性、实现公共服务均等化、更好地促进地方经济的发展都具有重大意义。
2. 研究内容和预期目标
本文拟在分析分税制体制下，从合理划分中央与地方的财权、事权、财力与事责、地方税收法治、地方主体税种的选择、地方辅助税种改革等方面来完善我国的地方税系。
本文通过对我国地方税系现状的分析，了解到目前的地方税系存在众多问题。
随着#8220;营改增#8221;的全面实施，营业税的主体地位开始动摇，导致地方税系缺乏主体税种。
3. 国内外研究现状
一、国外研究：美国经济学家马斯格雷夫(R. Musgrave)在其所著《财政理论与实践》一书中通过对联邦财政的理论与实证研究得出税种划分七原则:①以收入再分配为目标的累进税应划归中央;②作为稳定经济手段的税收应划归中央，而具有周期性稳定特征，收入起伏不大的税收归地方;③税基在各地区间分布不均的税源应划归中央;④课征于流动性生产要素的税收最好划归中央;⑤依附于居住地的税收(如销售税和消费税)应划归地方;⑥课征于非流动性生产要素的税收应划归地方;⑦各级政府均可征收受益性税收及收费。
但马斯格雷夫仅单纯从经济学角度分析、提炼，没有更广泛、更全面地从与政府间税种划分相关的政治学和行政管理方面分析。
美国财政学者塞力格曼C E. R. A. S eligman)提出税种划分三原则:①效率原则:税种的划分都应以征收的效率为标准，某一税种如由地方政府征收更有效率则该税种就应划分为地方税;②适当原则:税基较宽而且富有流动性的税种划归中央税，反之则划分为地方税;③相宜原则:税种的划分应有利于、至少不损害税收负担的公平。
4. 计划与进度安排
1．2022年11月10日（本学期第十周）前--完成选题工作2．2022年11月30日（本学期第十三周）前--完成开题工作3．2022年3月18日（第八学期第三周）前--完成初稿和中期检查工作4．2022年4月30日（第八学期第九周）前--完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作5．2022年5月25日（第八学期第十三周）前--完成答辩环节工作，成绩发布6．2022年6月20日（第八学期第十七周）前--完成院级优秀毕业论文评选工作7．2022年6月10日--6月30日（第八学期第十八周）--各系完成论文工作总结、遴选参评省优论文、督导组毕业论文校内抽检工作。
5. 参考文献
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