1. 研究目的与意义
税收遵从与否,一方面关系到国家财政对国家职能履行的保障,另一方面也影响到公平的市场竞争环境。
税务稽查是促进纳税人自觉依法纳税,打击税收违法行为的重要手段,其重要性不言而喻。
由于税务稽查人员人手少,素质不高,传统的税务稽查手段针对性差、成本高,难以满足税收征管要求。
2. 研究内容和预期目标
研究内容: 梳理风险管理的基本原理;分析我国以风险管理为导向的税务稽查现状;税收风险管理的国际经验。拟解决的关键问题: 对我国以风险管理为导向的税务稽查提出完善建议;构想税务稽查的人工风险识别和应对。
写作提纲:
一、以风险管理为导向的税务稽查现状
3. 国内外研究现状
西方发达国家的税收征管体系较为完整科学,其核心内容为如下几点:一是注重信息系统的建设,标准化、收集纳税人的财务信息,运用信息技术识别高税收风险纳税人;二是在税收稽查工作中强调规范性,流程化,强调风险导向的税收审计对于提高税务稽查效率和效果的作用;三是强调税务审计队伍的专业性和税务审计组织管理的科学性。
国内学者也多借鉴西方税务稽查的先进经验,提出如下几点:一是税收征管机构的组织管理要注重科学性,提高征管资源的利用效率;二是要加强内外部信息的收集、管理工作,运用计算机信息技术,识别、评估税收风险。
但是,对于风险管理中的人工风险识别和具体应对,或是缺乏具体深入的论述,或是无视审计与税务稽查的区别而将审计中的风险导向原封不动地运用到税务稽查中去。
4. 计划与进度安排
主要通过各种专业期刊、学位论文及专业著作,收集国内外研究现状,深入税务部门实地调研,对以风险管理为导向的税务稽查做一个框架上的和较为深入具体的阐述。2022年1月18日(本学期结束)前--完成开题工作
2022年4月20日前--完成初稿和中期检查工作
2022年5月16日前--完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作
5. 参考文献
[1]姚君.中国税务审计制度和方法研究[D].财政部财政科学研究所.2010 [2]姚俨芮.基于风险导向审计理念的税务稽查研究[D].湖南大学.2010 [3]李晓曼.税收风险管理的国际比较[J].涉外税务.2013(3):50-53 [4]王化敏.税收风险管理的再认识[J].前沿.2013(4):74-75 [5]杨志国.风险导向审计_方法与案例[M].北京.中国财政经济出版社.2013 [6]国家税务总局税收科学研究所课题组[J].税收经济研究.2014(1):26-32
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