关于国际税收情报披露和文件交换制度的思考开题报告

 2023-01-13 10:06:47

1. 研究目的与意义

从20世纪80年代开始,随着经济全球化逐步发展,跨国资本、人员的大量流动,纳税人的涉税活动几乎遍布全球各地,由于国与国之间在税收制度和结构方面存在差异,税收管辖权的限制,税收主权国无法对纳税人境外资产管制进行有效的监督。

所以,逃避税已经成为普遍的税收问题。

为解决此类现象,1963年以OECD为首的国际组织公布实施了《关于对所得和财产征税协定范本草案》,正式提出税收情报交换。

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2. 研究内容和预期目标

(一)本课题研究的基本思路:1、通过文献阅读和资料查找,从税收情报交换的背景、概念、内容演变和交换方式入手,简要概述国际税收情报交换制度。

2、分析其他国家在维持银行保密义务与银行情报交换制度平衡关系中的不同做法。

3、分析借鉴美欧等发达国家利用国际税收情报交换制度进行国际反避税的对比研究,分析我国国际税收情报交换制度的缺陷与不足,总结对我国的影响。

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3. 国内外研究现状

国内研究现状:我国国际情报交换制度起步晚,在税收情报交换机制方面还存在多方面问题,大多数学者都认为我国应当建立税收情报交换制度的正式法律,而不是一直依赖现行的《国际税收情报交换工作规程》,国际方面,邵朱励(2013)、杨肖(2014),黄素华、高阳(2014)研究认为,我国应提高税收透明度,打击有害税收竞争;二是国内法律体系建设,靳昕(2008),廖益新、付慧姝(2007),江南(2013)研究了如何完善税收情报法律制度体系,梁若连、吴巧彾(2013)研究认为我国缺少税务机关可以直接使用税收征收依据的相关法律。

我国税收情报交换机制的不完善,有学者认为我国情报交换流程设置不科学。

一是税收情报交换形式单一,仍以专项交换为主,郑榕(2006)认为我国在税收情报交换工作中处于被动位置,大多数是在接受别国的交换请求,李堃、王秀文(2014)研究提出积极主动参与国际多边税收情报交换机制,促进我国税收情报交换形式的多元化;二是缺乏专门的税收情报交换机构,杨曙(2011)认为我国基层税务机关在机构设置的不合理现象较为严重,没有设置专门的税收情报交换机构,没有专人负责税收情报交换,梁若连、吴巧彾(2013)认为我国现行的税收情报交换程序过于繁琐、效率低下。

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4. 计划与进度安排

研究计划: 1、2022年11月10日前,确定论文选题;2、2022年11月20日前,与指导老师再次讨论确定论文选题,检索阅读相关文献,确定研究对象、研究思路、研究方法和技术路线等;撰写指导周记;3、2022年11月30日前,按要求撰写开题报告;完成开题报告的修改,交指导老师审定签署意见;撰写指导周记;4、2022年1月11日至3月18日撰写、提交论文初稿,进行中期检查;交指导老师审核;5、2022年3月20日至4月20日,反复修改论文并提交修改稿(二稿、三稿),提交外文文献及译稿;交指导老师审阅;6、2022年4月21日至4月24日,提交论文定稿版,交指导老师审核并给出成绩;7、2022年4月30日至5月20日,按要求补充完善毕业论文材料;进行答辩前准备。

5. 参考文献

[1]杨肖. BEPS行动计划5、成果3考虑透明度和实质性因素有效打击有害税收实践[J]. 国际税收,2014,(10).[2]李堃,王秀文. OECD《税收透明度的阶跃提升》报告介绍与借鉴[J]. 国际税收,2014,(03). [3]侯杰. 国际税收情报交换问题研究[D].河北经贸大学,2014.[4]黄素华,高阳. 国际税收情报交换制度进入快速发展期[J]. 国际税收,2014,(02). [5]朱润喜. 加强我国反避税工作的探讨[J]. 税务研究,2013,(10). [6]梁若莲,吴巧伶. 我国对外专项税收情报交换实践的思考与完善[J]. 国际税收,2013,(07). [7]江南. 银行情报交换制度的法律研究[D].大连海事大学,2013.[8]邵朱励. 税收透明度和情报交换国际标准的建立及中国的应对[J]. 税务与经济,2013,(02). [9]杨曙. 关于国际税收情报交换制度的探讨[J]. 财政监督,2011,(33). [10]王君. 经济全球化下的国际税收协作机制及发展趋势[J]. 涉外税务,2009,(09). [11]崔晓静. 欧盟税收情报交换制度及启示[J]. 涉外税务,2008,(11). [12]靳昕. 国际税收情报交换制度的晚近发展[D].厦门大学,2008.[13]贾军安. 国际税收情报交换:发展与困境的思考[J]. 涉外税务,2007,(09). [14]廖益新,付慧姝. 银行秘密与国际税收情报交换法律问题研究[J]. 甘肃社会科学,2007,(03). [15]郑榕. 国际税收情报交换:最新动态和中国对策[J]. 涉外税务,2006,(12).[16]Claudiu Ioni#539;#259;,Birol Ibadula,Cristina Vlad,Petre Brezeanu. Crackdown on tax evasion #8211; improving ways of coordination between the tax authorities and automatic exchange of information developments in Romania[J]. Proceedings of the International Conference on Business Excellence,2017,11(1):.

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