1. 研究目的与意义
2011年11月，国家财政部及国家税务总局正式公布了《营业税改增值税试点方案》，这标志着新一轮税制改革的开始，直到2016年5月1日，全面营改增的实施，标志着增值税改革整体上完成。但是无论从国家机关征税方面还是从纳税人缴税方面来看，都还存在一些亟待解决的问题。例如：征税范围过窄、征管方式不完善、国地税分配不平衡等。由于大部分商品都要征收增值税，在处理增值税的核算、纳税、征管等环节就容易出现重复增税现象，也给税务机关的征管工作带来不便，增值税的制度设计复杂，我国实行的消费型增值税的效果没有完全表现出来。对增值税进行改革是为了在增加国家税收的同时减少纳税人的纳税负担，和优化增值税的结构、征税范围明确清晰、纳税人界定严格和纳税征管制度严谨等目的。所以增值税的进一步改革应当尽可能的保持税收中性，减少对市场经济正常运行的干扰，发挥税收调节作用，进而扩大企业增值税的抵扣范围，在一定程度上增加企事业单位的可抵扣税额和减轻纳税人的纳税负担。综上进一步研究和完善增值税势在必行。
2. 研究内容和预期目标
本文研究内容：2017年政府取消增值税13%的税率的理由和意义及国内学者的观点，根据现状分析国家税收政策下一步改革的方向，增值税范围的扩增或者增值税税率的下调。在全面营改增后，地方政府增值税收入减少对地方财政及公共事业的影响，地方政府因增值税的改革会采取哪些措施改善自身的收入状况。本文将通过文献研究法、政策解读法、案例分析法等方法对内容进行研究分析。
写作提纲：
一,研究增值税的总体概括
3. 国内外研究现状
国内研究：中国从1984年就设立了增值税，称为#8220;中国特色的增值税#8221;，在1994年进行第一次大的税制改革确定#8220;生产性增值税#8221;，随后进入21世纪国内经济大发展 ，从2004年实行增值税转型改革试点，到2009年全国范围内实行增值税转型改革，至今全面实行消费型增值税。许多专家学者对增值税的改革进行了研究，同时提出了自己的观点看法。
冯秀娟：国家财政部财政科学研究所经济学博士，通过文献研究法、比较研究法、实证研究法、规范研究法等研究方法对我国增值税制度深化改革进行了研究。她强调中国增值税制度深化改革应构建抵扣机制完善的增值税制度，从扩大增值税征税范围、实行统一税率的增值税制度、扩大#8220;扣税法#8221;的使用范围方面着手。提出了构建国际贸易中实现税收中性的增值税制度要从几个方面入手：以消费的原则征税，构建彻底透明的出口退税制度，和对进口服务及无形资产设计特别的增值税制度。
刘怡：北京大学经济学院教授，她认为增值税改革的深入，对我国改革发展的促进作用得到进一步凸显。首先增值税制度的公平性和有效性显著提升，然后打通关了抵扣链条，最后优化了税制。增值税转型不仅需要合理的政策，还需要一套配合该政策执行的科学的管理方法。增值税的执行应该遵守标准化的原则，建立完善各类规章制度，积极实施税务电算化，使税务工作实现法制化。通过加强税务人员的执法素质，健全税务管理制度和流程，与时俱进，不断改进管理系统，保证工作规范的进行，保障数据的真实性，减轻纳税工作人员以及企业方面的压力。
4. 计划与进度安排
研究计划：主要通过各种专业期刊、报纸、文献、学术论文和网络信息收集国内外研究现状，进行分析比较并结合我国的法律法规，研究进一步完善的设想并做出阐述。
2022年11月1日-2022年11月10日完成选题工作
2022年11月10日-2022年11月30日完成开题工作
5. 参考文献
[1]冯秀娟.中国增值税税制深化改革研究[M].北京：中国税务出版社，2015
[2]王玮.税收学原理[M].北京：清华大学出版社，2015
[3]吴玉霞.中国税制结构评价与优化[M].北京：经济管理出版社，2103
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